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關于《江蘇省婚姻登記工作規範》,我們想聽聽您的意見

來源:廳社事處 ????发布時間:2018-09-12
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爲進一步規範我省婚姻登記工作,省民政廳起草了《江蘇省婚姻登記工作規範(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,公衆可通過以下途徑和方式提出反饋意見,請于2018年9月27日前通過以下方式提出::

通過信函將意見郵寄至:

南京市中山北路277號1609室(郵編210003)

通過電子郵件將意見發送至:

173598709@qq.com。


江蘇省婚姻登記工作規範

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 爲進一步規範婚姻登記工作,提高婚姻登記服務水平,維護當事人合法權益,根據《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、民政部《婚姻登記工作規範》、《婚姻登記檔案管理辦法》及相關規定,結合我省實際情況,制定本規範。

第二條 全省婚姻登記機關應當依照法律、法規、規章及本規範,認真履職盡責,做好婚姻登記工作。

第二章 婚姻登記機關

第三條 婚姻登記機關是依法履行婚姻登記行政職能的機關。

縣(市、區)民政局應當設立婚姻登記處。未經省轄市人民政府批准,鄉鎮人民政府不得辦理婚姻登記。

婚姻登記處免收婚姻登記費和歸檔材料複印費。

婚姻登記工作所需經費應當納入當地財政預算,確保工作順利開展,公共服務得到落實。

第四條 婚姻登記機關履行下列職責: 

(一)辦理婚姻登記; 

(二)補發婚姻登記證;  

(三)撤銷受脅迫的婚姻; 

(四)建立和管理婚姻登記檔案; 

(五)宣傳婚姻法律法規,倡導文明婚俗。 

第五條 縣(市、區)民政局婚姻登記處辦理雙方或一方常住戶口在本行政區域內的內地居民的婚姻登記。

涉外和涉香港、澳門、台灣居民以及華僑的婚姻登記機關由省民政廳指定。

現役軍人在部隊駐地或入伍前常住戶口所在地或另一方當事人常住戶口所在地婚姻登記機關辦理婚姻登記。

服刑人員辦理婚姻登記,必須親自到婚姻登記機關提出申請並出具有效身份證件;服刑人員無法出具身份證件的,可由監獄管理部門出具有關證明材料。辦理服刑人員婚姻登記的機關可以是一方當事人常住戶口所在地或服刑監獄所在地的婚姻登記機關。

婚姻登記機關不得違反上述規定辦理婚姻登記。 

第六条  县(市、区)民政局应当按照本规范要求设置婚姻登记处。

設置婚姻登記場所,應當符合《婚姻登記機關等級評定標准》中國家3A級婚姻登記機關以上標准。

縣(市、區)民政局設置、變更或者撤銷婚姻登記處,應當形成文件,對外公布並逐級上報省民政廳備案。省民政廳應當及時調整婚姻登記信息系統使用權限及相關信息。 

第七条  县(市、区)民政局设置的婚姻登记处名称为: 

××縣(市)民政局婚姻登記處,××市××區民政局婚姻登記處。 

第八条  婚姻登记处应当在门外醒目处悬挂婚姻登记处标牌。标牌尺寸不得小于1500mm×300mm或者550mm×450mm。 

第九条  婚姻登记处应当按照民政部要求,使用全国婚姻登记工作标识。

第十条  具有办理婚姻登记职能的县(市、区)民政局应当刻制婚姻登记工作业务专用印章和钢印。专用印章和钢印为圆形,直径35mm。

婚姻登記工作業務專用印章和鋼印,中央刊“★”,“★”外圍刊婚姻登記處所屬縣(市、區)民政局名稱。 

“★”下方刊“婚姻登記專用章”。縣(市、區)民政局設置多個婚姻登記處的,“婚姻登記專用章”下方刊婚姻登記處序號。

第十一条  婚姻登记处应选址在交通便利处,有独立的场所,并配备安保人员;不得设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务场所内。当事人办理登记无须穿越经营服务区域。婚姻登记与婚姻服务严格坚持人员、场地、收费、服装四分开。

婚姻登記處在本規範實施之前已經設在政務服務大廳的,應當采取隔斷措施,保證婚姻登記處相對獨立,不得與其他部門混合辦公,並保證足夠的結婚登記窗口、離婚登記室、檔案室、頒證廳和婚姻家庭輔導室。

第十二条  婚姻登记处应设有候登大厅、结婚登记区(室)、离婚登记室、婚姻家庭辅导室、颁证厅和档案室。

(一)候登大廳應設立公示牌(公告欄)、宣傳資料展架、意見箱,配置飲水機、水杯、老花鏡等服務設施。

(二)婚姻登記區(室)應當設置足夠的登記窗口。每個登記窗口相對獨立,保護婚姻當事人個人隱私。 

(三)婚姻登記員與辦理登記的當事人之間不設置隔離屏障。

(四)婚姻家庭輔導室應當有獨立的房間,使用面積不低于15m2,配備桌椅、沙發等必要的服務設施設備,營造溫馨、和諧的氛圍。 

(五)頒證廳應當配置國旗國徽,設置頒證台、親友觀禮席和背景裝飾,配備音響、燈光、投影等設備。

(六)檔案室應當配備滿足檔案保管需求的檔案櫃,滿足防潮、防火、防蟲、防盜條件。

(七)婚姻登記場所應當有衛生間、無障礙設施等必要的公共服務設施,有條件的可設置化妝室、更衣室。 

(八)婚姻登記場所應當寬敞、莊嚴、整潔,張貼體現婚姻文化、婚事簡辦新辦等內容的宣傳箴言、圖畫。

第十三条  婚姻登记处应当配备复印机、传真机、扫描仪、计算机、证件及纸张打印机、身份证阅读器等,可增配高清拍摄仪、人脸识别系统等设备。

第十四条  婚姻登记处应当安装具有音频和视频功能的监控设备,并妥善保管、使用音频和视频资料。 

第十五条  婚姻登记处实行政务公开,下列内容应当公开展示: 

(一)本婚姻登記處的管轄權及依據; 

(二)婚姻法的基本原則以及夫妻的權利、義務; 

(三)結婚登記、離婚登記的條件與程序; 

(四)補領婚姻登記證的條件與程序; 

(五)無效婚姻及可撤銷婚姻的規定; 

(六)婚姻登記員職責及其照片、編號; 

(七)婚姻登记处办公時間和服务电话,设置多个婚姻登记处的,应当同时公布,巡回登记的,应当公布巡回登记時間和地点;

(八)監督電話。

第十六条  婚姻登记处应当备有《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记档案管理办法》、民政部《婚姻登记工作规范》、《江蘇省婚姻登記工作規範》及其他有关文件,供婚姻当事人免费查阅。 

第十七条  婚姻登记处在法定工作日应当对外办公,办公時間在办公场所外公告。

第十八条  婚姻登记处应当通过婚姻登记信息系统开展实时联网登记。县(市、区)民政局应当为本地区婚姻登记信息化建设创造条件,并建立相应的管理制度。

第十九条  婚姻登记处应当按照《婚姻登记档案管理办法》的规定建立和管理婚姻登记档案。

第二十条  婚姻登记处应当制定婚姻登记印章、证书、档案管理制度,完善业务学习、岗位责任、考评奖惩等制度。

第二十一条  婚姻登记处应当使用婚姻登记预约系统,为当事人提供网上预约服务。有条件的登记处设立预约服务窗口,为预约登记的当事人提供优先服务。

第二十二条  婚姻登记处应当开通人工、语音咨询电话,电话号码在当地114查询台登记。

第二十三条 婚姻登记处在办理婚姻登记的同时,应当开展结婚登记颁证和婚姻家庭辅导服务。结婚登记颁证和婚姻家庭辅导服务分别参照《结婚登记颁证工作规范(MZ/T 083-2017)》和《婚姻家庭辅导服务(MZ/T 084-2017)》相关要求执行。

第三章 婚姻登記員

第二十四条  婚姻登记机关应当配备专职的婚姻登记员并保持相对稳定。

婚姻登記員編制和數量不低于《婚姻登記機關等級評定標准》中國家3A級婚姻登記機關標准要求。

第二十五条  婚姻登记员由本级民政部门考核、任命。

婚姻登記員應具有大學專科以上學曆,由設區的市級以上人民政府民政部門進行崗前業務培訓,經考核合格,取得婚姻登記員資格證書,方可從事婚姻登記工作。婚姻登記員資格證書由省民政廳統一印制。其他人員一律不得從事本規範第二十六條規定的工作。

婚姻登記處應當及時將婚姻登記員上崗或離崗信息逐級上報至省民政廳備案。

在崗婚姻登記員應當至少每2年參加一次設區的市級以上人民政府民政部門舉辦的業務培訓,取得業務培訓考核合格證明。

第二十六条  婚姻登记员的主要职责:

(一)負責對當事人有關婚姻狀況聲明的監誓;

(二)審查當事人是否具備結婚、離婚、補發婚姻登記證、撤銷受脅迫婚姻的條件;

(三)辦理婚姻登記手續,簽發婚姻登記證;

(四)建立婚姻登記檔案;

(五)宣傳婚姻相關法律法規。

第二十七条  婚姻登记员在婚姻登记证和婚姻登记材料上的签名应当由本人使用黑色或蓝黑墨水钢笔或签字笔亲笔书写,不得使用计算机打印或者加盖个人印章,不得空白。婚姻登记员签名应当清晰可辨。

第二十八条  婚姻登记员应当掌握相关法律法规,熟练使用婚姻登记管理信息系统,依法登记,文明服务。婚姻登记员上岗应当佩戴标识并统一着装。

第四章  结婚登记

第二十九条  结婚登记应当按照初审—受理—审查—登记(发证)的程序办理。 

第三十條 受理結婚登記申請的條件是: 

(一)婚姻登記處具有管轄權; 

(二)要求結婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請; 

(三)當事人男年滿22周歲,女年滿20周歲; 

(四)當事人雙方均無配偶(未婚、離婚、喪偶); 

(五)當事人雙方沒有直系血親和三代以內旁系血親關系; 

(六)雙方自願結婚; 

(七)當事人提交3張2寸雙方近期半身免冠同版彩色合影證件照片; 

(八)當事人持有本規範第三十一條至第三十七條規定的有效證件和材料。 

第三十一条  内地居民办理结婚登记应当提交本人的居民户口簿和有效期内的身份证。

戶口簿與居民身份證上的姓名、性別、出生日期、公民身份號碼應當一致;不一致的(戶口簿上無公民身份號碼的,視爲不一致),當事人應當先到戶口登記機關更正戶口簿或者換領新的居民身份證。 

户口簿采用插页式的,当事人应当提交户口簿首頁和本人常住人口登记卡,首頁和本人页的户号及派出所名称应一致。当事人为集体户口,持集体户口单页的,页面上须有详细住址记载并盖有派出所户口专用章;单页无住址的,须复印首頁并加盖派出所户口专用章或保管单位印章。

戶口簿應當按照規定加蓋省公安廳、戶口登記機關戶口專用章。戶口簿因塗改、汙損、殘缺不能辨認或因其他原因失效的,當事人應當先到戶口登記機關更換新的戶口簿。

戶口簿上的婚姻狀況應當與當事人聲明一致。不一致的,當事人應當向登記機關提供能夠證明其聲明真實性的法院生效司法文書、配偶居民死亡醫學證明(推斷)書等材料,不一致且無法提供相關材料的,當事人應先到有關部門更正。 

居民身份證有效期滿、嚴重損壞不能辨認或者照片與本人相貌特征發生較大變化的,當事人應當補領新的居民身份證或者提交有效的臨時居民身份證。

第三十二条  现役军人办理结婚登记应当提交本人有效的居民身份证、军人证件和部队团以上政治部门出具的军人婚姻登记证明;到入伍前常住户口所在地办理登记的,还应当提交已注销的户口簿或者户口注销证明。

居民身份證、軍人證件和軍人婚姻登記證明上的姓名、性別、出生日期、公民身份號碼應當一致;不一致的,當事人應當先到有關部門更正。

第三十三条  香港居民办理结婚登记应当提交:

(一)港澳居民來往內地通行證或者港澳同胞回鄉證;

(二)香港居民身份證;

(三)經香港委托公證人公證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的聲明。

 第三十四条  澳门居民办理结婚登记应当提交:

(一)港澳居民來往內地通行證或者港澳同胞回鄉證;

(二)澳門居民身份證;

(三)經澳門公證機構公證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的聲明。

 第三十五条  台湾居民办理结婚登记应当提交:

(一)台灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件;

(二)本人在台灣地區居住的有效身份證;

(三)經台灣公證機構公證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的聲明。

第三十六條 華僑辦理結婚登記應當提交:

(一)本人的有效護照;

(二)居住國公證機構或者有權機關出具的、經中華人民共和國駐該國使(領)館認證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的證明,或者中華人民共和國駐該國使(領)館出具的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的證明。

與中國無外交關系的國家出具的有關證明,應當經與該國及中國均有外交關系的第三國駐該國使(領)館和中國駐第三國使(領)館認證,或者經第三國駐華使(領)館認證。

第三十七條 外國人辦理結婚登記應當提交:

(一)本人的有效護照或者其他有效的國際旅行證件;

(二)所在國公證機構或者有權機關出具的、經中華人民共和國駐該國使(領)館認證或者該國駐華使(領)館認證的本人無配偶的證明,或者所在國駐華使(領)館出具的本人無配偶證明。

與中國無外交關系的國家出具的有關證明,應當經與該國及中國均有外交關系的第三國駐該國使(領)館和中國駐第三國使(領)館認證,或者經第三國駐華使(領)館認證。

第三十八条  婚姻登记员受理结婚登记申请,应当按照下列程序进行:

(一)詢問當事人的結婚意願;

(二)查驗本規範第三十一條至第三十七條規定的相應證件和材料;

(三)自願結婚的雙方分別填寫、核實《申請結婚登記聲明書》;《申請結婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成簽名並按指紋;

(四)當事人現場確認《申請結婚登記聲明書》內容,婚姻登記員作監誓人並在“監誓人”一欄簽名。

第三十九条  《申请结婚登记声明书》项目的填写,按照下列规定完成:

(一)“申請人姓名”:當事人是中國公民的,使用中文填寫;當事人是外國人的,按照護照或者國際旅行證件上的姓名填寫。

(二)“性別”:按照身份證件上的性別填寫。

(三)“國籍”:當事人是內地居民、香港居民、澳門居民、台灣居民、華僑的,填寫“中國”;當事人是外國人的,按照護照或者國際旅行證件上的國籍填寫;無國籍人,填寫“無國籍”。 

(四)“出生日期”:按照身份證件上的出生日期填寫。 

(五)“民族”:當事人是內地居民的,按照戶口簿填寫;當事人是香港居民、澳門居民、台灣居民、華僑的,按照實際填寫;當事人是外國人的,不填寫。

(六)“職業”:按照實際填寫。 

(七)“文化程度”:按照實際填寫。 

(八)“身份证件号”:当事人是内地居民(含现役军人)的,填写公民身份证号码;当事人是香港居民、澳门居民、台湾居民的,填写香港、澳门、台湾居民身份证号,并在号码后加注“(香港)”、“(澳门)”或者“(台湾)”;当事人是华侨的,填写护照或者旅行证件号;当事人是外国人的,填写护照或者国际旅行证件号。 证件号码前面有字符的,应当一并填写。 

(九)“常住户口所在地”:当事人是内地居民的,按照户口簿首頁住址填写;现役军人填写部队出具《军人婚姻登记证明》的政治机关名称及其所在地行政区域(现役军人在入伍前常住户口所在地登记的,填写入伍前常住户口住址);当事人是香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人的,按照实际填写。 

(十)“婚姻狀況”:按照實際填寫“未婚”、“離婚”或者“喪偶”。 

(十一)“聲明人”:當事人本人親筆簽名並按指紋。 

(十二)“聲明日期”:按照實際填寫。 

(十三)“監誓人”:婚姻登記員親筆簽名。 

(十四)“監誓日期”:按照實際填寫。 

第四十条  婚姻登记员对当事人提交的证件、证明、声明进行审查。

對符合結婚條件的,填寫《結婚登記審查處理表》和結婚證。

第四十一条  《结婚登记审查处理表》的填写:

(一)《結婚登記審查處理表》項目的填寫,按照下列規定通過計算機完成: 

1.“申請人姓名”:當事人是中國公民的,使用中文填寫;當事人是外國人的,按照護照或者國際旅行證件上的姓名填寫。

2.“出生日期”:使用阿拉伯數字,按照身份證件上的出生日期填寫爲“××××年××月××日”。

3.“身份證件號”:當事人是內地居民的,填寫居民身份證號;當事人是香港、澳門、台灣居民的,填寫香港、澳門、台灣居民身份證號,並在號碼後加注“(香港)”、“(澳門)”或者“(台灣)”;當事人是華僑的,填寫護照或旅行證件號;當事人是外國人的,填寫當事人的護照或旅行證件號。證件號碼前面有字符的,應當一並填寫。

4.“國籍”:當事人是內地居民、香港居民、澳門居民、台灣居民、華僑的,填寫“中國”;當事人是外國人的,按照護照上的國籍填寫;無國籍人,填寫“無國籍”。

5.“提供證件材料”:應當將當事人提供的證件、證明逐一填寫,不得省略。

6.“審查意見”:填寫“符合結婚條件,准予登記”。

7.“結婚登記日期”:使用阿拉伯數字,填寫爲:“××××年××月××日”。填寫的日期應當與結婚證上的登記日期一致。

8.“結婚證字號”填寫式樣按照民政部相關規定執行,填寫規則見附則。

9.“結婚證印制號”填寫頒發給當事人的結婚證上印制的號碼。

10.“承辦機關名稱”:填寫承辦該結婚登記的婚姻登記處的名稱。

(二)“登記員簽名”:由批准該結婚登記的婚姻登記員親筆簽名,不得使用個人印章或者計算機打印。 

(三)在“照片”處粘貼當事人提交的照片,並在騎縫處加蓋鋼印。

第四十二条  结婚证的填写:

(一)結婚證上“登記日期”、“結婚證字號”、“姓名”、“性別”、“國籍”、“出生日期”、“身份證件號”應當與《結婚登記審查處理表》中對應項目完全一致。

(二)“婚姻登記員”:由批准該結婚登記的婚姻登記員親筆簽名。

(三)“照片”欄粘貼當事人雙方合影照片。

(四)在照片與結婚證騎縫處加蓋婚姻登記工作業務專用鋼印。

(五)“登記機關”:蓋婚姻登記工作業務專用印章(紅印)。

第四十三条  婚姻登记员在完成结婚证填写后,应当进行认真核对、检查。对填写错误、证件被污染或者损坏的,应当将证件报废处理,重新填写。

第四十四条  颁发结婚证,应当在当事人双方均在场时按照下列步骤进行:

(一)向當事人雙方詢問核對姓名、結婚意願;

(二)告知當事人雙方領取結婚證後的法律關系以及夫妻權利、義務;

(三)見證當事人本人親自在《結婚登記審查處理表》上的“當事人領證簽名並按指紋”一欄中簽名並按指紋、書寫日期;“當事人領證簽名並按指紋”一欄不得空白,不得由他人代爲填寫、代按指紋;

(四)將結婚證分別頒發給結婚登記當事人雙方,向雙方當事人宣布:取得結婚證,確立夫妻關系;

(五)祝賀新人。

第四十五条  申请补办结婚登记的,当事人填写《申请补办结婚登记声明书》,婚姻登记机关按照结婚登记程序办理。补办结婚证,备注栏无须填写。

當事人于1950年5月1日《中華人民共和國婚姻法》施行之前按照當時當地風俗習慣結婚,申請補辦結婚登記的,婚姻登記機關不予辦理。 

第四十六条  申请复婚登记的,当事人填写、核实《申请结婚登记声明书》,婚姻登记机关按照结婚登记程序办理。 

第四十七条  限制民事行为能力的人申请结婚登记时,能够明确表达结婚意愿、独立履行登记程序的,可以办理结婚登记。当事人不能明确表达结婚意愿的,婚姻登记机关不予受理。

第四十八条  婚姻登记机关对当事人申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知需要补正的全部内容、材料。

婚姻登記機關對不符合結婚登記條件的,不予辦理。當事人要求出具《不予辦理結婚登記告知書》的,應當出具。

第五章 撤销婚姻

第四十九条  受胁迫结婚的婚姻当事人,可以向原办理该结婚登记的机关请求撤销婚姻。

第五十条  撤销婚姻应当按照初审—受理—审查—报批—公告的程序办理。

第五十一條 受理撤銷婚姻申請的條件:

(一)婚姻登記處具有管轄權;

(二)受脅迫的一方和對方共同到婚姻登記機關簽署雙方無子女撫養、財産及債務問題的聲明書;

(三)申請時距結婚登記之日或受脅迫的一方恢複人身自由之日不超過1年;

(四)當事人持有:

1.本人的身份證、結婚證;

2.要求撤銷婚姻的書面申請;

3.公安機關出具的當事人被拐賣、解救的相關材料,或者人民法院作出的能夠證明當事人被脅迫結婚的判決書。

第五十二條 符合撤銷婚姻的,婚姻登記處按以下程序進行:

(一)查驗本規範第五十二條規定的證件和證明材料。

(二)當事人在婚姻登記員面前親自填寫《撤銷婚姻申請書》,雙方當事人在“聲明人”一欄簽名並按指紋。

(三)當事人宣讀本人的申請書,婚姻登記員作監誓人並在“監誓人”一欄簽名。

第五十三条  婚姻登记员对当事人提交的证件、证明和《撤销婚姻申请书》等材料进行审查;符合撤销条件的,婚姻登记处拟写“关于撤销×××与×××婚姻的决定”报所属县(市、区)民政局,县(市、区)民政局应当自受理之日起30日内批准,并作出撤销决定。

第五十四条  婚姻登记处应当将《关于撤销×××与×××婚姻的决定》送达当事人双方,并在婚姻登记公告栏公告30日。

第五十五条  婚姻登记处对不符合撤销婚姻条件的,应当告知当事人不予撤销原因,并告知当事人可以向人民法院请求撤销婚姻。

第五十六条  除受胁迫结婚之外,以任何理由请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻的,婚姻登记机关不予受理。

第六章 离婚登记

第五十七条  离婚登记应当按照初审—受理—审查—登记(发证)的程序办理。 

第五十八條 受理離婚登記申請的條件是: 

(一)婚姻登記處具有管轄權; 

(二)要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請; 

(三)雙方均具有完全民事行爲能力; 

(四)當事人持有離婚協議書,協議書中載明雙方自願離婚的意思表示以及對子女撫養、財産及債務處理等事項協商一致的意見; 

(五)當事人持有內地婚姻登記機關或者中華人民共和國駐外使(領)館頒發的結婚證; 

(六)當事人各提交2張2寸近期單人半身免冠同版彩色證件照片; 

(七)當事人持有本規範第三十一條至第三十七條規定的有效身份證件。 

 第五十九條 婚姻登記員受理離婚登記申請,應當按照下列程序進行:

(一)分開詢問當事人的離婚意願以及對離婚協議內容的意願並進行筆錄,筆錄當事人閱後簽名並書寫日期。

(二)查验本规范第五十八条规定的证件和材料。申请办理离婚登记的当事人有一本结婚证丢失的,当事人应当书面声明遗失,婚姻登记机关可以根据另一本结婚证办理离婚登记;申请办理离婚登记的当事人两本结婚证都丢失的,当事人应当书面声明结婚证遗失并提供加盖查档专用章的结婚登记档案复印件,婚姻登记机关可根据当事人提供的上述材料办理离婚登记。    

(三)雙方自願離婚且對子女撫養、財産及債務處理等事項協商一致的,雙方填寫、核實《申請離婚登記聲明書》;《申請離婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成並按指紋;婚姻登記員作監誓人並在監誓人一欄簽名。

(四)夫妻雙方應當由登記員見證,在離婚協議上現場簽名並書寫日期。婚姻登記員在離婚協議書上加蓋“此件與存檔件一致,塗改無效。××××婚姻登記處×××年××月××日”的長方形印章。協議書夫妻雙方各一份,婚姻登記處存檔一份。多頁離婚協議書同時在騎縫處加蓋印章,騎縫章不填寫日期。存檔的離婚協議書不蓋章;離婚協議書由當事人書寫的,書寫的原件存檔。 

當事人因離婚協議書遺失等原因,要求婚姻登記機關複印其離婚協議書的,按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規定查閱婚姻登記檔案。 

離婚登記完成後,當事人要求更換離婚協議書或變更離婚協議內容的,婚姻登記機關不予受理。

第六十條 婚姻登記員對當事人提交的證件、《申請離婚登記聲明書》、離婚協議書等材料進行審查,符合離婚條件的,填寫《離婚登記審查處理表》和離婚證。 

《離婚登記審查處理表》和離婚證分別參照本規範第四十一條、第四十二條的規定填寫。 

第六十一條 婚姻登記員在完成離婚證填寫後,應當進行認真核對、檢查;對打印或者書寫錯誤、證件被汙染或者損壞的,應當將證件報廢處理,重新填寫。 

第六十二條 頒發離婚證,應當在當事人雙方均在場時按照下列步驟進行:

(一)向當事人雙方詢問核對姓名、出生日期、離婚意願;

(二)見證當事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領證簽名並按指紋”一欄中簽名並按指紋、書寫日期;“當事人領證簽名並按指紋”一欄不得空白,不得由他人代爲填寫、代按指紋;

(三)在當事人的結婚證上加蓋條型印章,其中注明“雙方離婚,證件失效。××婚姻登記處”。注銷後的結婚證複印存檔,原件退還當事人; 

(四)將離婚證頒發給離婚當事人。

第六十三條 婚姻登記員每辦完一對離婚登記,應當依照《婚姻登記檔案管理辦法》,對應當存檔的材料進行整理、保存,不得出現原始材料丟失、損毀情況。

第六十四条  婚姻登记机关对不符合离婚登记条件的,不予受理。

當事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》的,應當出具。

第七章 補領婚姻登記證

第六十五条  当事人婚姻登记证遗失、损毁或者与所持身份证件信息不一致的,可以向原办理该婚姻登记的机关或一方常住户口所在地婚姻登记机关申请补领。

第六十六條 補發婚姻登記證應當按照初審—受理—審查—發證的程序辦理。第六十七條 受理補領婚姻登記證申請的條件是: 

(一)婚姻登記處具有管轄權; 

(二)當事人依法登記結婚或者離婚,現今仍然維持該狀況;

(三)當事人持有本規範第三十一條至第三十七條規定的有效身份證件;

(四)因婚姻登記證損毀或者與所持身份證件信息不一致申請補領的,當事人提交原婚姻登記證; 

(五)當事人提交加蓋查檔專用章的婚姻登記檔案複印件;  

(六)當事人親自到婚姻登記處提出申請,填寫《申請補領婚姻登記證聲明書》;補領結婚登記證的雙方當事人共同到登記處提出申請。

当事人因故不能到婚姻登记处申请补领婚姻登记证的,有档案可查且档案信息与身份信息一致的,可以委托他人办理。委托办理应当提交当事人的户口簿、身份证和经公证机关公证的授权委托书。委托书应当写明当事人姓名、身份证件号码、办理婚姻登记的時間及承办机关、目前的婚姻状况、委托事由、受委托人的姓名和身份证件号码。受委托人应当同时提交本人的有效身份证件。夫妻双方委托补领结婚证的,可以各自委托一人,也可以同时委托一人。各自委托一人的,须同时到场。 

第六十八條 內地居民申請補領婚姻登記證時,所持身份證件上的姓名、出生日期、公民身份證號碼與婚姻登記檔案記載不一致的,應當提交戶口登記機關出具的身份信息變更證明(戶口簿上以曾用名的方式反映姓名變更的,婚姻登記機關可以采信)。

無法提交戶口登記機關出具的身份信息變更證明的,可以由當事人作書面聲明說明原因。

第六十九條 結婚登記檔案遺失或者難以查證的,可以由當事人書面作出查檔情況說明,並提交下列證明材料之一證明婚姻關系: 

(一)加蓋單位印章的記載夫妻關系的人事檔案複印件; 

(二)兩名近親屬作出的當事人爲夫妻關系的聲明; 

(三)有關部門存檔的加蓋印章的結婚證複印件; 

(四)居住地村(居)民委員會、街道(鄉鎮)出具的夫妻關系證明。

婚姻登記機關經過嚴格審查,確認當事人存在婚姻關系的,可以爲其補發結婚證。

第七十條 當事人申請補領離婚證,離婚檔案查找不到且無法提供另一方當事人持有的合法離婚證原件的,不予補發離婚證。

第七十一条  受理补领婚姻登记证申请,应当按照下列程序进行: 

(一)查驗本規範第六十七至第七十條規定的相應身份證件和材料;

(二)當事人填寫《申請補領婚姻登記證聲明書》,《申請補領婚姻登記證聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成並按指紋; 

(三)婚姻登記員作監誓人並在“監誓人”一欄簽名;

(四)申請補領結婚證的,雙方當事人提交3張2寸雙方近期半身免冠同版彩色合影證件照片;申請補領離婚證的當事人提交2張2寸單人近期半身免冠同版彩色證件照片。

第七十二条  婚姻登记员对当事人提交的证件、证明和《申请补领婚姻登记证声明书》等材料进行审查,符合补发条件的,填写《补发婚姻登记证审查处理表》和婚姻登记证。《补发婚姻登记证审查处理表》参照本规范第四十一条的规定填写。

補發的婚姻登記證,應當根據補發原因,在備注欄注明下列內容:

“結(離)婚證遺失,補發此證。××××年××月××日”;

“結(離)婚證損毀,補發此證。××××年××月××日”;

“結(離)婚證信息更正,補發此證。××××年××月××日”。 

第七十三條 婚姻登記員在完成婚姻登記證填寫後,應當進行認真核對、檢查;對打印或者書寫錯誤、證件被汙染或者損壞的,應當將證件報廢處理,重新填寫。 

第七十四条  当事人办理结婚登记时未达到法定婚龄,通过非法手段骗取结婚登记,申请补领结婚证时已达到的,应当对结婚登记情况作出书面说明,补发的结婚证登记日期为当事人达到法定婚龄之日。 

第七十五条  补发婚姻登记证时,婚姻登记员应当向当事人询问核对姓名、出生日期,见证当事人本人亲自在《补发婚姻登记证审查处理表》“当事人领证签名并按指纹”一栏中签名并按指纹、书写日期,将婚姻登记证颁发给当事人。 

第七十六条  当事人办理过结婚登记,申请补领时的婚姻状况因离婚或丧偶发生改变的,不予补发结婚证;当事人办理过离婚登记的,申请补领时的婚姻状况因复婚发生改变的,不予补发离婚证。

第七十七条  婚姻登记机关对不具备补发结婚证、离婚证受理条件的,不予受理。

第八章 監督與管理

第七十八条  各级民政部门应当建立监督检查制度,定期对本级民政部门设立的婚姻登记处和下级婚姻登记机关进行监督检查。

第七十九条  婚姻登记机关及其婚姻登记员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一)爲不符合婚姻登記條件的當事人辦理婚姻登記的(當事人弄虛作假騙取婚姻登記證,婚姻登記員無法在辦理前通過證件、證明材料和婚姻登記信息系統發現的除外); 

(二)違反程序規定辦理婚姻登記、發放婚姻登記證、撤銷婚姻的;

(三)要求當事人提交《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作規範》、民政部相關文件和本規範規定以外的證件材料的;

(四)擅自違反規定收費的;

(五)玩忽職守造成婚姻登記檔案損毀的;

(六)購買使用僞造婚姻證書的;

(七)違反規定使用婚姻登記信息系統的。

第八十条  婚姻登记员违反规定办理婚姻登记,给当事人造成严重后果的,应当由婚姻登记机关承担对当事人的赔偿责任,并对承办人员进行追偿。

第八十一条  婚姻登记证使用单位不得使用非上级民政部门提供的婚姻登记证。各级民政部门发现本行政区域内有使用非上级民政部门提供的婚姻登记证的,应当予以没收,并追究相关责任人的法律责任和行政责任。

第八十二条  婚姻登记机关发现婚姻登记证有质量问题时,应当及时书面报告省级人民政府民政部门或者国务院民政部门。

第八十三条  人民法院作出与婚姻相关的判决、裁定和调解后,当事人将生效司法文书送婚姻登记机关的,婚姻登记机关应当将司法文书复印件存档并将相关信息录入婚姻登记信息系统。 

婚姻登記機關應當加強與本地區人民法院的婚姻信息共享工作,完善婚姻信息數據庫。

 第九章  附则

第八十四条  当事人提交的各类证明材料规定有效期的,依其规定;未规定有效期的,自出具之日起6个月内有效。

第八十五條 婚姻登記照片應當爲近期同一底版、單一底色的證件照,不得使用黑白照、婚紗照、劇照、藝術照等。少數民族當事人提交的照片是否免冠從習俗。婚姻登記機關可以拒絕使用經PS處理、合成、戴有色眼鏡、表情誇張、與本人差異很大及穿戴有損嚴肅性服裝飾物的照片。 

第八十六条  当事人提交的证件、证明和声明有涂改痕迹、内容缺失或者不能辨认的,婚姻登记机关可以要求当事人重新出具。

第八十七条  县级或县级以上人民政府民政部门办理婚姻登记的,“结婚证字号”填写式样为“Jaaaaaa-bbbb-cccccc”(其中“aaaaaa”为6位行政区划代码,“bbbb”为当年年号,“cccccc”为当年办理婚姻登记的序号)。“离婚证字号”开头字符为“L”。“补发结婚证字号”开头字符为“BJ”。“补发离婚证字号”开头字符为“BL”。

縣級人民政府民政部門設立多個婚姻登記巡回點的,由縣級人民政府民政部門明確字號使用規則,規定各登記點使用號段。

對爲方便人民群衆辦理婚姻登記、在行政區劃單位之外設立的婚姻登記機關,其行政區劃代碼由省級人民政府民政部門按照前四位取所屬地級市行政區劃代碼前四位,五六位爲序號(從61開始,依次爲62、63、……、99)的方式統一編碼。 

第八十八条  当事人向婚姻登记机关提交的“本人无配偶证明”等材料是外国语言文字的,应当翻译成中文。当事人未提交中文译文的,视为未提交该文件。婚姻登记机关可以接受中国驻外国使领馆或有资格的翻译机构出具的翻译文本。 

第八十九条  本规范由大彩网负责解释。 

第九十条  本规范自2018年  月  日起实施。《江蘇省婚姻登記工作規範》(苏民福〔205〕62号)同时废止。

附件1:

結婚登記告知單

申請結婚登記當事人:

爲了您的婚姻幸福美滿,請在申請辦理結婚登記前認真閱讀下列內容:

一、我國的婚姻制度

我國實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。

二、結婚登記的條件

1、一方或者雙方當事人戶口在本轄區;2、男年滿22周歲,女年滿20周歲;3、雙方均具備民事行爲能力4、雙方均無配偶;5、雙方自願結婚,並親自到場登記。不得冒名頂替或單方代理。

三、禁止結婚的情形

1、重婚的;2、屬于直系血親和三代以內旁系血親關系的;3、婚前患有醫學上認爲不應當結婚的疾病且尚未治愈的;4、未達到法定婚齡的。

四、應當提交的證件和證明材料

1、本人的有效戶口簿、身份證;2、本人在婚姻登記機關簽署的《申請結婚登記聲明書》;3、三張二寸近期半身免冠合影證件照片。婚姻登記照片應當爲同一底版、單一底色的證件照,不得使用黑白照、婚紗照、劇照、藝術照等。少數民族當事人提交的照片是否免冠從習俗。婚姻登記機關可以拒絕使用經PS處理、合成、戴有色眼鏡、表情誇張、與本人差異很大及穿戴有損嚴肅性服裝飾物的照片。

五、夫妻的權利和義務

雙方取得結婚證,確立夫妻關系。夫妻在家庭中地位平等,都有使用自己姓名的權利;都有參加生産、工作、學習和社會活動的自由,一方不得對他方加以限制或者幹涉;對共同所有的財産,有平等的處理權;有相互繼承遺産的權利。夫妻之間應當互相忠實,互相尊重,有互相扶養的義務。 

六、 特别提醒

1、結婚是人生的大事。男女雙方應當對自己、對對方、對家庭負責。結婚登記的男女雙方互有知曉對方婚前身體健康狀況的權利。政府倡導和鼓勵男女雙方自願接受婚前醫學檢查,以保障家庭幸福,維護公共利益。爲了您自己、家人和後代的健康,建議您到有資質的醫療機構接受婚前保健服務。

2、如果當事人有上述不予結婚登記情形或者不具備辦理登記的條件,通過隱瞞真實情況,提供虛假證件、作虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理結婚登記,領取結婚證,將導致嚴重的法律後果,並承擔相應的法律責任,嚴重的將列入失信黑名單。

3、因脅迫結婚的,受脅迫的一方可以向婚姻登記機關或人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求,應當自結婚登記之日起一年內提出。被非法限制人身自由的當事人請求撤銷婚姻的,應當自恢複人身自由之日起一年內提出。

無效或被撤銷的婚姻,自始無效。當事人不具有夫妻的權利和義務。同居期間所得的財産,由當事人協議處理;協議不成時,由人民法院根據照顧無過錯方的原則判決。對重婚導致的婚姻無效的財産處理,不得侵害合法婚姻當事人的財産權益。

重婚的要依法追究刑事責任,因重婚導致離婚的,無過錯方有權請求損害賠償。

4、如果認爲自己符合結婚登記條件,而婚姻登記機關不予登記,可以在60日內向該部門的本級人民政府申請複議,也可以向上一級主管部門申請行政複議,或者在6個月內向人民法院提出行政訴訟。  

当事人阅后签名:    

日期:  年  月  日

DAY1:

離婚登記告知單

申請離婚登記當事人:

爲了維護您的合法權益,請在申請辦理離婚登記前認真閱讀下列內容:

一、離婚登記條件

1、一方或雙方戶口在本轄區;2、雙方依法辦理過結婚登記,現仍爲夫妻關系;3、雙方具備完全民事行爲能力(無智力障礙和精神障礙等);4、雙方自願離婚,對子女撫養、財産及債務處理等事項協商一致。

二、不予受理的情形

1、未達成離婚協議的;2、一方或者雙方屬于無民事行爲能力人或者限制民事行爲能力人的;3、未在中國內地辦理過結婚登記的。

三、應當提交的證件和證明材料

1、本人的戶口簿、身份證;2、本人的結婚證;3、雙方的離婚協議書一式3份(雙方簽名須在婚姻登記員面前完成);4、雙方在婚姻登記機關簽署的《申請離婚登記聲明書》;5、本人2張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。婚姻登記照片不得使用黑白照、劇照、藝術照等。少數民族當事人提交的照片是否免冠從習俗。婚姻登記機關可以拒絕使用經PS處理、合成、戴有色眼鏡、表情誇張、與本人差異很大及穿戴有損嚴肅性服裝飾物的照片。

四、離婚後與子女的關系、應盡的義務

雙方取得離婚證,解除夫妻關系。父母與子女間的關系,不因父母離婚而消除。離婚後,子女無論由父親或者母親直接撫養,仍是父母雙方的子女;父母對于子女仍有撫養和教育的權利和義務;不直接撫養子女的父親或者母親,有探望子女的權利,另一方有協助的義務。

五、特別提醒

1、請您慎重對待子女撫養、財産等離婚協議糾紛的處理。婚姻登記機關沒有處理離婚協議糾紛的職權,當事人離婚後因離婚協議發生糾紛的,可以自行協商,協商不成的,可以向人民法院提起民事訴訟解決。

2、如果當事人有不予離婚登記情形或者不具備辦理離婚登記的條件,通過隱瞞真實情況,提供虛假證件、作出虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理離婚登記,領取離婚證,將導致嚴重的法律後果,並承擔相應的法律責任,嚴重的列入失信黑名單。

3、有下列情形之一,導致離婚的,無過錯方有權請求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的。

離婚登記後,以《中華人民共和國婚姻法》第四十六條規定爲由向人民法院提出損害賠償請求的,根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若幹問題的解釋(二)》第二十七條規定人民法院應當受理。但是當事人在協議離婚時已經明確表示放棄該項請求,或者在辦理離婚登記手續一年後提出的,人民法院不予支持。

4、如果認爲自己符合離婚登記條件,而婚姻登記機關不予登記,可以在60日內向該部門的本級人民政府申請複議,也可以向上一級主管部門申請行政複議,或者在6個月內向人民法院提出行政訴訟。

当事人阅后签名:    

日期:  年  月  日

附件3

離婚詢問筆錄

询问者:婚姻登记员_______     被询问者:                

询问地点:       民政局婚姻登记处

1、你本人姓名?對方姓名?

2、雙方是否是自願離婚,是否是經過慎重考慮?

3、雙方是否具備完全民事行爲能力,是否患有精神或智力障礙等方面的疾病? 

4、你是否已阅读并同意本登记处公示的《離婚登記告知單》的内容? 

5、你們目前是否仍維持夫妻關系?你們是否在人民法院辦理訴訟離婚?

6、離婚協議書是否真實表達你與對方的共同意願,並對所有內容進行了仔細核對? 

7、你能保證所提供的身份證、結婚證、戶口簿真實有效嗎?

8、特別提示:離婚協議書是你與對方共同起草並簽署,所涉及的財産(含房産)均應有完全處分權,全部房産的歸屬應當書寫完整、明確,並按照房産證書寫房號,否則,在辦理房産買賣、過戶等手續時會遇到障礙。協議書在離婚登記後不能變更。因房産書寫不完整、准確或財産處分權等相關問題要求變更離婚協議書內容,只能向人民法院提起民事訴訟,婚姻登記處不受理,你對此有無異議?

9、女方在懷孕期間、分娩後一年內或終止妊娠後六個月內,男方不得提出離婚。女方提出離婚的,不在此限。您是否清楚?

10、上述問答記錄是否能完全表達你真實意願?如有隱瞞,將承擔相應的法律責任,你還有異議嗎?

上述內容由登記員根據當事人的問答打印成文,當事人審核後,同意並親自書寫“上述內容已閱無誤”。

被询问人:______  

 ______年____月____日

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